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现任美国贸易代表莱特希泽，就是特朗普精心挑选的鹰派，几十年来对中国都是极为强硬的态度，在反对中国加入WTO方面建言颇多。 在特朗普任期内，从2018年开始的中美贸易战、达成中美第一阶段协议。美国与主要贸易伙伴关系转向等方面，莱特希泽都扮演了关键性角色。 拜登在上周谈论到中美贸易问题时已经改口，称就任后不会立即撤销中美第一阶段贸易协议，也不会立刻取消对中国加征的25%关税，毕竟第一阶段贸易协定内容是中国要向美国购买约2000亿美元的货物和服务。 特朗普的美国优先战略，将美国的全球贸易关系拆解为一个个双边协议，为的是使美国获利最大，造成了退群和与盟友关系恶化。 而拜登走的是一条制衡之路，他的首要议事日程并非直接与中国对抗办理，毕业证，文凭，成绩单，学历认证，留信认证，学位证，学历,本科，硕士，假文凭，假学历，文凭认证，，而是修复美国在欧洲和太平洋地区的盟友关系，恢复美国在各国际组织和公约中的存在，在达成一致立场后更有利于对中国集体施压。 在这个清理烂摊子、修复盟友关系的当下，拜登启用了戴琦作为贸易代表也就不难理解了。 戴琦在促成“新北美自由贸易协定”的美加墨协议起到了关键作用。 这一协定将推动加拿大将对美国开放农产品市场，而美国回对加墨的汽车进口提供关税保护，这将使美国与加拿大、墨西哥两个邻国的贸易关系逐步缓和，算是稳定美国的大后方，并且打开了美国修复盟友关系的第一步。 在美国所有贸易关系里，与中国的贸易、关税、科技、金融攻防战都是最激烈的，拜登选用戴琦也是一着典型的“以华制华”的棋路。 不必抱有幻想 在白宫的门墙里，藏着太多华裔幕僚和智囊，比如现国务卿蓬佩奥首席对华顾问余春华。 不必因为肤色和血统的相似性，就对他们的对华立场抱有幻想，戴琦在贸易问题上也是一个典型的强硬派。 中美贸易战、中国威胁论，在美国是一个少有的能在两党、白宫国会都达成共识的议题，这是美国的政治正确。 不是对华强硬派，是做不到贸易代表这个位置的。 在今年8月、9月的两场关于国际贸易的政策讨论中，一直隐藏在帷帘背后的戴琦罕见下场，可能也是为了其现在提名贸易代表摆明立场、造势。 她就多个贸易议题表明态度，对于中国的强硬态度、对于美国我在看完几场会议后梳理出以下要点： 一、中美贸易战 戴琦主张，在与中国竞争时，必须获取更强大的政治支持，尤其是国会的支持，组织起超越党派政治之争的攻势——采取更加大胆、积极的措施，必须更聪明、更有战略性。 她认为，必须要重新评估中国对美国的威胁，要认清中国威胁论的本质。在戴琦看来，2020年疫情后，美国的对华措施过于政治化、非理性和无效，甚至在中美竞争上是开了倒车。 特朗普展开的关税战看起来很激进，但是仍然是防御性措施。 戴琦建议，新政府必须要使用更进攻性的手段。在涉及到维护美国领导地位、保持创新优势、保护数据安全、保护知识产权等方面，必须要有全盘的战略考虑。 二、美国贸易政策 戴琦认为，美国过去的贸易政策缺乏全面的战略统筹，没有与其他经济政策协同，并且经常被外交政策等政治议程所影响。 在特朗普任期里，虽然贸易政策的重要性提升了，但这一时期很多的贸易决策是无效的。 在拜登新政府，她希望贸易政策必须要协同其他经济措施，恢复“以美国利益为中心”的全盘战略考虑，而不仅仅局限在与中国攻防的对抗思维里。比如针对微信和TikTok的封锁，除非真的是出于国家安全的考量，否则不会在贸易议程里排到很前。 新冠疫情引发的经济衰退很严峻，戴琦认为必须要加强对劳工权益的保护，保护就业和工人收入。她个人极为推崇奥巴马在2008年金融危机后的经济恢复政策。 三、供应链和产业政策 在她看来，疫情后声称要把所有供应链和产业都搬回美国的主张实在太过草率。 美国产业的脆弱性来源于供应链体系的过于集中采买、过于复杂、和不受监管。可以加大对企业的补贴和激励力度，帮助美国产业摆脱对中国的过度依赖。 美国仍然要和世界保持贸易关系，而非闭关锁国，需要的是发挥美国产业的多元和完备优势，加强科技创新生态的营造，和发挥美国作为世界贸易枢纽的作用，保护美国国内劳工的利益。 四、世贸组织WTO 世贸组织在过去几十年中发挥了重要的作用，但时代也已发生巨变。 尤其是中国成功入世以后，戴琦本期望WTO的议事日程能改变中国的经贸秩序，甚至改变政治进程，如今她认为WTO失败了，在中国制造飞速发展的这20年，WTO在很多方面都起不到作用。 考虑到戴琦长期在WTO推动对中国反倾销、知识产权等诉讼，未来在美国重新激活在WTO强势地位后，又将加大对中国诉讼力度。 知己知彼 中国人对戴琦最感兴趣的，可能是其在广州教书2年的经历，和其身世之谜。 据台媒报道，戴琦的父母是台湾移民，父亲戴元亨1941年出生昆明，毕业于台湾大学，后在美国耶鲁攻读博士，已于去年去世，祖父为台师大教授戴培之。戴琦的母亲李钟渝为美国某医药研究机构基金会主管，并非早先所传的戴笠后人。 戴琦本人出生在美国康涅狄格州，在华盛顿特区长大，上学去的是西德威尔友谊学校（Sidwell Friends School）。 这不单是一所精英私立学校，还是“白宫私塾”。美国政要后代云集，罗斯福、尼克松、戈尔、克林顿、奥巴马，还有拜登，他们的后代都曾在这里就读。 在美国长大的二代华裔，往往比父母更急于融入美国白人圈层，把与自己肤色血统相关的一切做交割，做一个完完全全的香蕉人。 但因为戴琦家风所致，成长期间也经常往返香港，她掌握了中文、粤语和闽南话。 1996-1998年，戴琦从耶鲁大学历史系毕业后，以雅礼协会访问学者的身份来到广州中山大学。 雅礼协会（Yale-China Association）是耶鲁大学的一个有百年历史的非政府组织，被称为“中国耶鲁”，通过文化活动促进中美交流，国内雅礼中学、湘雅医学院等都是这些交流项目的受益者。 中山大学岭南学院也是该项目的中国合作方，熟知的朋友都知道岭南学院可以说是中大最好的学院，主要是商科和管理，戴琦来到这里教授英语课程。 推算下来，当时刚满22岁的戴琦为什么要来？是让自己的履历更好看、更多元化？是已经有了投身中美贸易的想法，来近距离观察中国？ 1996的中国，刚开始九五计划和2010年远景目标，GDP为6.78万亿元，全球排名第7；台海危机让战争的阴云不曾远去；第26届奥运会在亚特兰大召开，中国队奖牌榜排名第4；打开电视，热播的是《雍正王朝》《我爱我家》《三国演义》。 而戴琦更关心的，可能是1996年的中美贸易战。 当年4月30日，美国动用了知识产权的特别“301条款”针对中国，对中国出口的纺织品、电子产品等价值30亿美元的商品关税提高了100%。相应的，中国也对来自美国的农产品、汽车、通讯设备、游戏机、烟酒、化妆品等加征100%特别关税。 当年，美国已是中国第二大贸易伙伴，自美国进口占中国进口总额11.6%，美国自中国进口占美国进口的5.42%，双方都是彼此出口增长最快的市场。 这次贸易战只持续了一个月的时间，最后以时任总统克林顿宣布无条件延长中国最惠国待遇才走向缓和。 而中山大学的街对面，就是广州最大、全国第二的纺织品交易市场，1996年的广州中大纺织城刚开始全面整改，场面中是地摊、人流、运货车、板屋如潮水般密集，天南海北的订货商在这里做买卖。 戴琦每天都能看到中国的“世界工厂”靠着廉价劳动力在全球贸易市场杀进杀出的现实案例。 在离开广州之后，戴琦在哈佛拿到了法学博士学位，在华盛顿当了几年律师后，于2007年加入了美国贸易代表办公室。 2011年，戴琦升任美国贸易代表办公室的中国执行部首席顾问，负责美国在世贸组织WTO的对中国诉讼案件，奥巴马时期的在WTO对华贸易诉讼均由她一手经办。 2011年，是中国入世十周年，当年中国制造业占GDP比高达46%，占世界制造业产值的17%，超过美国，同时成为全球第一大出口国。同时，也是中国被反倾销针对最高峰的一个时间段。 据财新统计，在戴琦担任首席顾问期间，美国对华发起的WTO诉讼案件有7例，设计中国的风能、稀土、汽车产业相关政策，以及其他针对中国的反倾销、反补贴诉讼。 可以说，在针对中国贸易问题上，戴琦已经是知己知彼的老手了。在2014年，WTO认定中国的稀土出口问题违规，同年，戴琦从贸易代表办公室离职，前往国会担任顾问。 在这次提名之前，她已经是众议院筹款委员会副主席，得到一众民主党人的背书。在2019年的美加墨协议中，因为推动劳工权益的标准设定，使她获得了登台的关键政治资本。 悄悄成型，拜登的娘子军 未来副总统哈里斯（贺锦丽）在胜选后说，她不会是新政府唯一的女性。 的确，拜登内阁里的女将数量，将会与特朗普时期截然相反，甚至比奥巴马政府都要多。 刚满78岁的拜登，还没正式上任就在为自己的政绩遗产考虑了。我想其中一笔就是，作为一个典型的老白提升女性和少数族裔在白宫地位。 在拜登的新政府架构里，已经有了耶伦、弗卢努瓦、海恩斯、赖斯、福吉、戴琦等一系列女将，涉及财政、国防、贸易、情报、外交、联合国大使等关键部门，很多重要职位都是美国历史上第一次对女性，甚至少数族裔女性开放。 拜登有可能创造一个史上女性占比最高的内阁。在他的过渡团队中有52%都是女性。 这些女将中很多是有赫赫战功的老面孔，剩下的也是戴琦这样狠角色。 未来与中国对弈的铁娘子们，都不好惹。 而一个更合纵连横、启用人才的拜登，也更难缠。 相关报道：曾在中国教书说得一口流利普通话，华裔女律师获拜登提名 候任总统小约瑟夫·R·拜登(Joseph R. Biden Jr.)将任命众议院筹款委员会(House Ways and Means Committee)的首席贸易律师戴琦(Katherine Tai)为美国贸易代表，这是一个关键职位，将负责执行美国的贸易规则，并与中国及其他国家协商新的贸易条款。戴琦得到了其国会同僚的大力支持，他们称赞她在谈判中帮忙对付了难以驾驭的政客和利益集团，才让修订后的《北美自由贸易协定》（North American Free Trade Agreement，简称NAFTA）得以通过。 如果任命获得批准，身为亚裔的戴琦将成为首位担任美国贸易代表的有色人种女性，贸易代表是内阁级别的官员，拥有大使头衔。 虽然这个职位有时没那么引人注目，但在特朗普总统任内，贸易代表的地位变得更加重要，特朗普曾通过这一职位对外国征收高额关税，并就一系列大大小小的贸易协定进行谈判。 新任贸易代表还将负责重组其办公室，以适应民主党的优先事项，如增加劳工保护、缓解气候变化、提高保护消费者的标准。拜登的人选还将负责重塑因特朗普咄咄逼人的办理，毕业证，文凭，成绩单，学历认证，留信认证，学位证，学历,本科，硕士，假文凭，假学历，文凭认证，外交政策而紧张的贸易关系，包括对欧洲、加拿大、日本和墨西哥。 戴琦有中国背景，她曾在上世纪90年代末在中国担任教师，能说一口流利的普通话。在众议院，她还牵头研究了美国贸易政策中种族不公的遗留问题，以及如何使贸易收益更具包容性。 #文凭 #毕业证书#学历 #认证 #毕业证成绩单